18 мая в Москве прошел форум гуманного отношения к животным.
Мы с Артёмом Васильевым посетили данное мероприятие.
Прежде всего, хочу выразить искреннюю благодарность организаторам прошедшего форума — Агентству стратегических инициатив (АСИ) и благотворительному фонду «Дарящие надежду». Эта экспертная площадка в действительности показала свою уникальность, собрав власть, бизнес и НКО для честного, открытого и профессионального диалога по самым острым темам зоо отрасли. Спасибо за прекрасную организацию, сильную повестку и за то, что поднимаете острые вопросы и создаёте пространство для выработки системных гуманных решений.
В рамках форума прошло 3 трека:
- Государство. От набора мер — к управляемой системе.
- Общество и человек. Гуманное отношение к животным как общественная норма.
- Партнёрства. Новая экономика заботы.
Спикерами от зоо бизнеса выступили:
- Василий Груздев, директор по работе с органами государственной власти и общественными организациями компании «Четыре Лапы»;
- Ксения Степакова, заместитель генерального директора «АВЗ»;
- Никита Шаров, маркетолог дивизиона МДЖ Группы компаний «ВИК».
А теперь перейдём к одному из самых острых вопросов форума, а именно к текущей юридической ситуации, которая позволяет региональным властям самостоятельно решать судьбу безнадзорных животных. Согласно действующему законодательству ФЗ № 498 от 27 декабря 2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлению КС РФ 38П
По сути, отсутствует единое правовое поле в сфере обращения с безнадзорными животными, что по факту приводит к тому, что часть субъектов РФ осуществляют гуманную практику втч ОСВВ (отлов, стерилизация, возврат в среду обитания), а другая часть росчерком пера массово убивает (эфтаназия) бездомных животных.
Ниже — четкий и выверенный список субъектов РФ, разделенных на «красную» (эвтаназия) и «зеленую» (гуманный подход) зоны.
По сути, отсутствует единое правовое поле в сфере обращения с безнадзорными животными, что по факту приводит к тому, что часть субъектов РФ осуществляют гуманную практику втч ОСВВ (отлов, стерилизация, возврат в среду обитания), а другая часть росчерком пера массово убивает (эфтаназия) бездомных животных.
Ниже — четкий и выверенный список субъектов РФ, разделенных на «красную» (эвтаназия) и «зеленую» (гуманный подход) зоны.
КРАСНАЯ ЗОНА: Регионы, легализовавшие эвтаназию
В этих регионах приняты местные нормативно-правовые акты, разрешающие умерщвление бездомных собак по разным критериям: «немотивированная агрессия», невостребованность в пунктах временного содержания (от 10 до 30 дней) или введение «режимов экстраординарной ситуации» (этот режим региональные власти трактуют довольно свободно).
В этих регионах приняты местные нормативно-правовые акты, разрешающие умерщвление бездомных собак по разным критериям: «немотивированная агрессия», невостребованность в пунктах временного содержания (от 10 до 30 дней) или введение «режимов экстраординарной ситуации» (этот режим региональные власти трактуют довольно свободно).
- Республика Бурятия
- Республика Саха (Якутия)
- Республика Алтай
- Республика Тыва
- Республика Хакасия
- Забайкальский край
- Алтайский край
- Красноярский край
- Кемеровская область (Кузбасс)
- Новосибирская область
- Магаданская область
- Чукотский автономный округ
- Ханты-Мансийский АО — Югра (ХМАО)
- Оренбургская область
- Самарская область
- Республика Мордовия
- Удмуртская Республика
- Астраханская область
- Ставропольский край
- Мурманская область
- Донецкая Народная Республика (ДНР)
- Луганская Народная Республика (ЛНР)
- Запорожская область
ЗЕЛЕНАЯ ЗОНА: Регионы гуманного регулирования
Здесь эвтаназия здоровых животных категорически запрещена! Субъекты работают исключительно по схеме ОСВВ (Отлов — Стерилизация — Вакцинация — Возврат) либо применяют безвозвратный отлов (содержат животных в приютах пожизненно за счет бюджета и меценатов).
Здесь эвтаназия здоровых животных категорически запрещена! Субъекты работают исключительно по схеме ОСВВ (Отлов — Стерилизация — Вакцинация — Возврат) либо применяют безвозвратный отлов (содержат животных в приютах пожизненно за счет бюджета и меценатов).
- Санкт-Петербург (наш главный гуманный флагман, жесткий ветеринарный контроль). Великолепный доклад в рамках форума от Юрия Андреева, начальника Управления ветеринарии Санкт-Петербурга.
- Ленинградская область
- Вологодская область
- Калининградская область
- Архангельская область (включая Ненецкий АО)
- Республика Карелия
- Республика Коми
- Псковская область
- Новгородская область
- Москва (безвозвратный отлов собак с пожизненным содержанием в муниципальных приютах, ОСВВ для кошек)
- Московская область
- Нижегородская область (образцовый пример системного ОСВВ во взаимодействии с НКО)
- Калужская область (пожизненное содержание агрессивных особей, снизившее число жалоб в 3 раза)
- Белгородская область
- Брянская область
- Владимирская область
- Воронежская область
- Ивановская область
- Костромская область
- Курская область
- Липецкая область
- Орловская область
- Рязанская область
- Смоленская область
- Тамбовская область
- Тверская область
- Тульская область
- Ярославская область
Коллеги, подводя итоги, хочу сказать о главном. Ситуация, которую мы наблюдаем в 2026 году - это наглядный маркер системного кризиса из-за избыточной децентрализации. Отдав вопрос регулирования численности на откуп региональным властям, мы получили правовой хаос, где жизнь живого существа и базовые принципы гуманности зависят исключительно от географической широты и личных взглядов местных чиновников. Так быть не должно!
Жизнь и благополучие животных - это не та сфера, которую можно слепо оставлять на местное усмотрение. Нам жизненно необходим единый федеральный закон и контроль со стороны государственный органов ветеринарии, бескомпромиссно гуманный стандарт!
Зачем изобретать велосипед или скатываться в средневековые методы, когда у нас уже есть готовые, обкатанные годами и доказавшие свою экономическую и социальную эффективность кейсы? Федеральным властям пора взять за основу положительный практический опыт наших передовых гуманных субъектов:
Санкт-Петербург с его эталонным государственным ветеринарным контролем;
Москва с ее мощной, системной сетью безвозвратного содержания;
Казань и Нижний Новгород, показавшие идеальный пример синергии власти, бизнеса и зоозащитных НКО в вопросах массовой стерилизации и учета.
Эти регионы на цифрах доказали: безопасность людей и гуманное отношение к животным — это не взаимоисключающие понятия. Это результат грамотного менеджмента. Пора масштабировать этот опыт на всю страну в виде единого обязательного федерального закона. Нельзя отдавать право на жизнь на откуп регионам.
Единая страна — единый гуманный подход!
Санкт-Петербург с его эталонным государственным ветеринарным контролем;
Москва с ее мощной, системной сетью безвозвратного содержания;
Казань и Нижний Новгород, показавшие идеальный пример синергии власти, бизнеса и зоозащитных НКО в вопросах массовой стерилизации и учета.
Эти регионы на цифрах доказали: безопасность людей и гуманное отношение к животным — это не взаимоисключающие понятия. Это результат грамотного менеджмента. Пора масштабировать этот опыт на всю страну в виде единого обязательного федерального закона. Нельзя отдавать право на жизнь на откуп регионам.
Единая страна — единый гуманный подход!
Ваш Александр Околелов.