Разбор Указа Президента № 604 о защите от БПЛА и риске внешнего управления
24 августа 2026 года вышел Указ Президента Р Ф № 604, который вызвал резонанс в бизнес-сообществе. Разберемся без паники, что этот документ значит для ЗОО предприятий, включая производителей кормов и крупный логистический сектор.
Кто попадает под действие Указа?
Указ затрагивает юридические лица, владеющие объектами критической инфраструктуры, промышленными мощностями и логистическими комплексами, нарушения в работе которых могут создать угрозу экономической безопасности или сбоям в снабжении населения.
- Крупные заводы по производству кормов. Попадают напрямую. Такие объекты относятся к категории пищевой и перерабатывающей промышленности непрерывного цикла, критически важной для продовольственной безопасности.
- Крупные логистические и распределительные центры. Попадают, так как остановка крупного хаба блокирует цепи поставок готовых товаров первой необходимости к которым относятся корма и вет препараты и ВТЧ сырья для их производства.
Критерии оценки: что такое «недостаточная подготовка»?
Правоприменительная практика будет строиться на проведении проверок спецслужбами (ФСБ, Росгвардией, МЧС, Минобороны), нормативы скорее всего будут озвучены позже как дополнение к данному приказу. Фиксация «недостаточности» будет происходить при наличии следующих факторов:
- Отсутствие инженерно-технической защиты (ИТЗ): нет сетчатых ограждений, антидроновых сеток над критическими узлами (резервуары ГСМ, трансформаторы, производственные цеха).
- Игнорирование систем обнаружения и подавления: отсутствие средств РЭБ (радиоэлектронной борьбы), локаторов или детекторов БПЛА.
- Отсутствие регламентов и обученного персонала: сотрудники не знают алгоритма действий при объявлении угрозы атаки БПЛА или ракет.
- Фактическое повреждение объекта: если произошел инцидент, а проверка установила, что собственник предприятия со своей стороны не предприняло мер по защите, рекомендованных профильными ведомствами.
Как избежать введения внешнего управления? Чек-лист документов и действий
Введение временного управления (передача полномочий Росимуществу) — это крайняя мера за систематическое бездействие. Чтобы обезопасить бизнес, необходимо заблаговременно подготовить комплект документов и внедрить физические меры:
Обязательный пакет документов:
- Паспорт безопасности объекта (или паспорт антитеррористической защищенности): Актуализированный с учетом угроз применения БПЛА.
- Положение и инструкции: Регламент действий дежурных служб и сотрудников при атаке или обнаружении БПЛА.
- Акты проверок и испытаний: Документы, подтверждающие работоспособность установленных систем РЭБ и обнаружения.
- Договоры и чеки: Подтверждение закупки инженерных средств защиты (антидроновые сетки, защитные навесы) и контракты со специализированными ЧОП.
- Журналы инструктажей: Подписи сотрудников о прохождении обучения по безопасности при воздушных атаках БПЛА и ракет.
- Технические действия: Провести аудит уязвимостей территории завода или склада. Установить пассивную защиту (физические барьеры/сетки) на ключевые технологические узлы. Закупить и ввести в эксплуатацию стационарные или мобильные обнаружители/подавители дронов.
Резюме:
Указ № 604 не означает автоматическую национализацию. Это жесткий инструмент государственного контроля, направленный на то, чтобы собственники не игнорировали риски атаки БПЛА. Если на предприятии внедрены технические средства защиты и оформлен полная папка организационно-распорядительных документов, риски применения процедуры внешнего управления сводятся к нулю.
Ваш Александр Околелов
